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二、依法落实基层政府属地责任建立部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制。宅基地管理工作的重心在基层，县乡政府承担属地责任，农业农村部门负责行业管理，具体工作由农村经营管理部门承担。随着农村改革发展的不断深入，基层农村经营管理部门的任务越来越重，不仅承担农村土地承包管理、新型农业经营主体培育、集体经济发展和资产财务管理等常规工作，还肩负着农村土地制度、集体产权制度和经营制度的改革创新等重要职责，本轮机构改革后，又增加了宅基地管理、乡村治理等重要任务。但是，当前基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、保障不到位等问题十分突出。这支队伍有没有、强不强直接决定着农村改革能否落实落地和农民合法权益能否得到切实维护。县乡政府要强化组织领导，切实加强基层农村经营管理体系的建设，加大支持力度，充实力量，落实经费，改善条件，确保工作有人干、责任有人负。

不过，中国汽车流通协会常务理事贾新光直言，免息贷款等车贷服务对于经销商而言不是新鲜事，线下这些年一直做，但近期由于整体市场下行，一定程度上促销力度有所增大，但是不能解决市场下行的根本问题，治标不治本。服务费“困境”不过，取得低息和免息贷款背后，也暗含着相关服务费。

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然而现实中不存在百分百完全有效的市场，由于各种原因，市场定价往往存在扭曲。市场定价扭曲情况下，杠杆水平和结构偏离最优均衡状态，市场定价扭曲没有得到纠正之前，杠杆失衡便会持续。杠杆持续失衡意味着什么？意味着加杠杆过程中效率不断损失，风险随之提高。试想，每一笔负债不是用以借新还旧（对应存量投资），就是用于新增投资，如果偏离均衡情况下进行加杠杆，那么每加一次杠杆，宏观总量层面来看，投资效率就会损失一部分。不仅如此，市场定价扭曲往往意味着投资风险没有在既有定价体系中得到充分反应，所以每加一次杠杆，投资风险也因此积累。

值得注意的是，目前每日优鲜的咖啡业务主要以前置仓模式运营，暂未打算开设门店，这在业务推广、消费者信任度方面也存在挑战，最初主打外卖的瑞幸随后就已经改变战略开出2000多家门店。在庄帅看来，为了用户有更多的触点和回流，使销售规模增长，每日优鲜一方面在扩展销售商品的品类，一方面也在尝试无人货架、拼团等新的模式，这些试水动作无可厚非。“不过背后还是要看每日优鲜能否跑通模式，具备盈利能力。”

根据招股书披露的协议，同程艺龙在2021年7月31日之前拥有腾讯流量入口的独家运营权——在微信与QQ移动支付界面“钱包”内的“火车票机票”及“酒店”入口。这意味着，所有腾讯的用户资源将通过这两个入口，引流到同程艺龙上来。数据显示，在腾讯的大力扶持下，同程及艺龙的腾讯旗下平台合计平均月活跃用户已从2015年的760万增至2017年的7960万，复合年增长率高达223.6%。